“经历这场疫情防控大考，我们深深感受到了街道改革的成效，也更加深刻地意识到，将街道改革进行到底的必要性。”江北新区顶山街道主要负责人说。管理扁平化，资源齐下沉，协作能力突出……“全新”的街道体制在战“疫”一线见真章。
全员战斗 特殊时期人人顶得上
最近几日，一位身穿“蓝马甲”的特殊网格员，出现在了各社区、防疫服务站、小区卡口等地，与普通的网格员一样，他会做一些登记、量体温等具体工作，只不过他的岗位经常换。他就是顶山街道党工委书记姚海洋。 要了解防控一线的真实情况，就必须到一线！自疫情防控工作开展以来，姚海洋就穿上了“蓝马甲”，白天在一线“轮岗”了解情况，晚上研究部署街道疫情防控工作。 夜晚值班人员要熬过漫漫冬夜，街道集中配置一批集装箱；老旧小区、棚户区背街小巷多，防控压力大，街道调配人力，加强物资保障；企业面临复工，街道根据实际情况进行差异化分类管理……这些实实在在的举措，全是从一线亲身体验而来。 去年，顶山街道在完成街道体制“物理重组”的基础上，结合街道实际，明确了全域化党建、全域化指挥、全域化执法、全科机关、全科社工、全科窗口六个改革方向。 由“物理重组”到体制机制的“化学变化”，关键就在这个“全”字，想要做好这个老百姓的“服务员”，这个“全”字要体现在每一个身上。 顶山街道自去年下半年实施“全科学校”计划，安排44位副主任及副科岗位工作人员围绕城市建设、经济民生等本职工作，开展为期140天、44节共计1500分钟的交流授课，使全街干部增进对本职工作以外其他部门工作的了解。 所有非疫情防控职能组人员，及职能组无专项任务人员，一律到社区防控一线。按照这样的思路，顶山街道建立部门社区联动机制，180个街道干部变身“网格员”。“全科干部是街道选拔和培养干部的方向，在特殊时期经得住考验的，才是真正的全科干部。”街道党群工作办相关负责人介绍。 “这是一场全员战役，在一线，没有街道干部和社工之分，你的实力全靠防控效果、群众反馈说话。实际上，自去年以来，我们的工作状态已是如此，服务群众也是‘全员战役’。”一位社区书记如是说。
整合力量 及时变通能管尽管
“浦厂医院为扩大收治能力，紧急装修，装修垃圾急需外运。”“5302厂日夜为一线赶工医用防护服，可越堆越多的边角料无处处置。”“居家隔离家庭的垃圾需要单独处理，急需对接收运公司。”这些紧急的事情在以前会牵涉多个部门，甚至很难找到一个具体归口部门，而如今，在改革后成立的顶山街道综合执法大队都是能管尽管。 此前，经过改革，顶山街道对江北新区第一、第二批下放的300项行政处罚事项逐一分析，明确人员、经费、职责范围。打破原有的条线限制，整合城管、环保、安监、市场监管、国土五方力量组建综合执法大队，建立“四科三中队”运行架构，实行队员相对分工，综合行政执法，有效解决“看得见管不着、管得着看不见”等现实难题。 垃圾处理本该归属环卫部门，为何会让综合执法大队来管？“街道综合执法大队的‘四科三中队’，其中一个科室是公用事业科，当中包括环卫职能。同属一个大队，我们各科室、中队分工不分家。”顶山街道综合执法大队公用事业科朱顾凌介绍，城管队员在巡查中发现了垃圾处理的难题，就直接反映给公用事业科同事，同事联系好垃圾收运公司，如遇人手不足，城管队员也会及时补位，共同进行垃圾处置工作。 复工以来，返程车流明显增多，一些重要道路上的检查卡口出现排队现象，影响通行效率。“根据路况，队里马上调配了各卡口值守人力，例如在车流较大的沿山大道与七里桥北路交叉口卡口，增派3名队员。”朱顾凌介绍。因为工作统筹调配及时，排队现象很快得到缓解。 及时变通、能管尽管，社区治理的一个个细节、一件件小事在改革的推进中悄然改变。
协同作战 各方齐织一张“网”
郭士荣是顶山街道的第一批网格员，2018年从事网格员工作至今，她在吉庆社区1号网格为居民服务。“从未感觉像今天这样跟居民如此‘亲近’，每天的疲劳，都被居民的点赞和温暖化解。”郭士荣告诉记者，防控工作任务艰巨，但通过这些工作，也拉近了自己与居民的距离。 郭士荣的感慨也映射出，战“疫”打响，居民中间的一个个网格是最基础的作战单位，也是最重要的作战单元。 正因如此，顶山街道深知，织好了这张“网”，就守住了疫情防线。以网格员为战“疫”主力，顶山街道通过推进“网格+网络”、建立应急防控机制等方式创新网格防疫工作法，集各方资源织牢织密一张“网”。 走进顶山街道的网格化联动指挥云平台，一张大屏上显示着辖区内重点地区人群情况、各卡口监管情况、居家隔离人员健康情况等。相关负责人介绍，网格化联动指挥云平台依托健康登记模块，采取大数据流转下派以及网格员入户排查自采两种途径，对疫情相关信息进行汇总录入，系统管控。 1603人，这是顶山疫情防控一线的另一股强大力量——党员群众志愿者。去年以来，顶山街道推进“1+X”网格服务模式和网格、警格、城市治理网格“三格归一”模式，联合小区物业、民警、楼栋长、党员群众参与社区治理工作。截止目前，仅是网格居民微信群等各类线上诉求渠道，已处置疫情有关诉求40余件。战“疫”一线，“1+X”的力量得到最大发挥。
交汇点记者 许雯斐