为进一步深化“放管服”改革，加快落实省委、省政府关于推进基层整合审批服务执法力量“1＋4”改革有关部署，江北新区全面推进街道内涵式改革向纵深发展。截止3月中旬，江北新区7个街道为民服务中心全部完成提档升级工作，新建成的3个为民服务中心均已投入使用，其他4个街道在原有中心的基础上进行扩建改造。此次新区范围内街道为民服务中心的全覆盖升级，标志着新区的街道内涵式改革正式开启2.0时代。

以标准化要求 完善服务功能

街道为民服务中心按照全区统一的标准化要求，设立六大功能区，包括综合审批服务区、24小时自助服务区、咨询与代办帮办服务区、互联网+政务服务区、排队等候区和投诉接待区，并配备母婴室，增加老花镜、免费复印机、残疾人座椅、手机充电设备、免费WIFI、AED除颤仪等便民服务设施。各街道也根据实际情况，相应配置了阅读区、儿童区等街道个性化升级服务。

推行“全科+专窗”模式，目前新区7个街道共计79个窗口，其中47个全科窗口，并设置有银发专窗、残疾人专窗、“一件事”专窗、“一城通”专窗等，既提供一窗受理的全科服务，又实现多维需求的精准服务，使新区所有街道为民服务中心做到“一个中心对外”受理为民为企业务。

用规范化服务 提升办事体验

推行“四服务”。新区要求各街道在窗口服务规范“十要十严禁”基础上，推行“四服务”，即预审预约服务、延时值班服务、帮办代办服务、智能智慧服务。预审预约服务。提供电话预审预约服务，安排专人接听，对办事群众咨询业务给出指导，告知所需材料，确定办理时长，均衡办理业务时间段，实现窗口错时办理，即办即走。延时值班服务。中心提供8+2工作日延时服务和5+1周六值班服务，窗口安排工作人员为办事群众受理办件。在此基础上，顶山街道先行先试探索“365×24小时”全天候服务模式，即使是法定节假日、双休日期间中心也可实现业务办理。帮办代办服务。对在窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，可由帮办员协助准备材料和办理；对于不能自住前来窗口办事的人群，安排网格员上门收件、送件；对异地居住人员，可通过电话、EMS快递等方式开展委托帮办服务。智能智慧服务。打造24小时自助服务区，实现为民服务中心全天候便民服务“不打烊”。扩宽线上受理的渠道，依托“新区e办事”微信小程序实现事项的线上受理，通过“数字江北”完成网格员线上代办。目前，街道“新区e办事”线上办件量月均近1200件。

落实“好差评”。按照深入推进政务服务“好差评”标准化运行的要求，在街道全面落实“好差评”工作，实现“三个全覆盖”（服务事项、评价对象、服务渠道），做到“三个确保”，并建立健全评价、整改、反馈、监督全流程工作机制，广泛接受社会监督，加强行业作风建设，持续提升新区企业群众办事的满意度和获得感。

从专业化角度 优化事项办理

落实事项赋权下放。新区搭建完善街道便民服务平台，将政务服务网铺设到所有社区便民服务站；梳理下放165项群众高频办理事项，推动城管、市场监管、人社、民政、公安等各类审批服务事项入驻街道，根据事项清单推行事项标准化建设，实现新区范围内“同一事项，统一标准”，事项“跨街道办理”、“一区通办”。

鼓励街道按需下移一批群众“办的多、咨询多”的事项到社区（村）便民服务站，由全科社工常态驻点即时办理，为群众提供便捷的“一站式服务”。以泰山街道为例，该街道试点建立网格红色驿站，涵盖便民代办服务、爱心义诊、文体活动、12345绿色通道等多项服务，目前，泰山街道范围内的网格红色驿站已建成73个，服务人群达到了近6万户。

加强全科队伍建设。为进一步推进事项承接工作，深化“审批服务一窗口”建设，新区打造全科社工实训培育基地项目，成立一支涵盖党建知识、窗口礼仪、专业技能等内容的新区级师资队伍，组织全区全科工作人员集中培训和交流学习，切实提升全科工作人员综合能力，加强全区范围内“无差别全科受理”队伍建设。

以沿江街道为例，街道量身定制，把全科社工融入服务管理堵点位置，在矛盾调处、部门协调、综合业务办理等政务服务中，充分发挥“润滑剂”作用，盘活为民服务体系。改革后，街道政务窗口的工单投诉率同比下降了20%。

推进事项化学融合。设置全科窗口，实现一个窗口即可通办就业、社保、民政、残联、卫计等百余项业务，全科工作人员“无差别”受理，不再是将事项简单的“物理聚合”，而是做到“化学融合”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。

同时，结合街道“个人一件事”改革，重点围绕公民个人全生命周期事项进行梳理，先后推出20个“个人生命周期”一件场景，其中“助残一件事”、“当兵一件事”、“尊老助老一件事”均为全市首创，在中心开设“一件事”专窗，并同步上线“新区e办事”，“线上+线下”相结合的新模式，极大地方便了群众办事，切实提高了群众办事满意度和获得感。截至目前，街道“个人一件事”已办理302件。

通讯员 钱蓉 新江北报记者 袁霄

来源：扬子晚报网